中共科學(xué)技術(shù)部黨組?《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月31日 ? 第?09 版）

2024年6月24日，全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)隆重召開。習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)黨的十八大以來我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)面臨的新形勢，深刻闡明加快建設(shè)科技強(qiáng)國的內(nèi)涵要求和戰(zhàn)略安排，為新時(shí)代新征程推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好，勇?lián)鷷r(shí)代重任，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加快建設(shè)科技強(qiáng)國的重大意義

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。建設(shè)科技強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記對“堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路”提出重要要求，強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。”習(xí)近平總書記深刻闡述了為什么建設(shè)科技強(qiáng)國、什么是科技強(qiáng)國、怎樣建設(shè)科技強(qiáng)國等一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，為本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展?？茖W(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知邊界?！睔v史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次科技革命都會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，對人類生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，科技的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征更加凸顯，科學(xué)向產(chǎn)業(yè)的直接轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快，數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)等的廣泛應(yīng)用正在深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖景。我們必須增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的緊迫感，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，勇立新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮頭。

應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)之需。習(xí)近平總書記指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局?！狈叛凼澜?，圍繞科技制高點(diǎn)的爭奪空前激烈，科技正在引發(fā)國際分工重大調(diào)整，各國都在爭相布局，加大科技創(chuàng)新投入，力圖搶占未來競爭優(yōu)勢地位。面對復(fù)雜激烈的國際競爭，我們必須加快建設(shè)科技強(qiáng)國，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性。

把我們黨對科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新的重大性、根本性、長遠(yuǎn)性問題作出一系列重要論述，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，強(qiáng)調(diào)“要著力把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習(xí)近平總書記在這次大會(huì)上的重要講話與已有重要論述既一脈相承，又提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，把我們黨對科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

充分肯定近年來我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們建成科技強(qiáng)國的信心和決心。習(xí)近平總書記指出，我國“基礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)新突破”“戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”“科技體制改革打開新局面”“國際開放合作取得新進(jìn)展”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化。2023年，我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過3.3萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%，發(fā)明專利申請量、通過《專利合作條約》提交的國際專利申請量多年蟬聯(lián)世界第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展道路，為中華民族偉大復(fù)興開辟了壯闊前景。

深刻總結(jié)新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐積累的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“在新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)”“這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須長期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展”。推動(dòng)科技創(chuàng)新“八個(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)，既有世界觀，又有方法論，是從理念到戰(zhàn)略再到行動(dòng)的完整體系。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國科技事業(yè)不斷前進(jìn)的根本保證，這是我們最大的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，也是建設(shè)科技強(qiáng)國的根本所在。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，這是我們建設(shè)科技強(qiáng)國的必由之路，必須堅(jiān)定創(chuàng)新自信，把提升自主創(chuàng)新能力作為關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，這是在深刻把握科技發(fā)展趨勢和我國發(fā)展階段基礎(chǔ)上作出的重大判斷，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力上的動(dòng)力引擎作用。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，這既是科技創(chuàng)新的使命責(zé)任，也是檢驗(yàn)科技工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，通過改革不斷優(yōu)化完善適應(yīng)形勢變化和生產(chǎn)力發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，這是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)教育、科技、人才工作的重要性，進(jìn)一步深化了對三者基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，就是要引導(dǎo)廣大科技工作者勇于探索、追求卓越，讓科技創(chuàng)新成為全社會(huì)的價(jià)值追求。堅(jiān)持科技開放合作造福人類，這是科技發(fā)展的應(yīng)有之義，體現(xiàn)了為人類作出新的更大貢獻(xiàn)的世界情懷?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)是根植于中國特色自主創(chuàng)新道路偉大實(shí)踐的理論創(chuàng)新。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

賦予科技強(qiáng)國建設(shè)豐富的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步繪就了建設(shè)科技強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在重要講話中對我們要建成的科技強(qiáng)國必須具備的基本要素作出重要論述。“強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力”，要求我們著眼長遠(yuǎn)，筑牢基礎(chǔ)研究根基，把全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力作為重中之重，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢?！皬?qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力”，要求我們立足當(dāng)下，把突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為科技發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，盡快改變關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面。“強(qiáng)大的國際影響力和引領(lǐng)力”，要求我們深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球科技治理，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供中國智慧、中國方案?！皬?qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力”，要求我們不斷提升人才自主培養(yǎng)能力，匯聚更多國際頂尖科學(xué)家，吸引更多國際優(yōu)秀青年人才，形成強(qiáng)大的國家戰(zhàn)略科技力量?！皬?qiáng)大的科技治理體系和治理能力”，要求我們?nèi)嫣嵘龂覄?chuàng)新體系整體效能，構(gòu)建完備的科技創(chuàng)新政策和法律法規(guī)制度體系。在向科技強(qiáng)國挺進(jìn)的歷史進(jìn)程中，我們必須牢牢把握“五個(gè)強(qiáng)大”重要要求，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)能力大幅提升，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)入世界前列，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力整體躍升。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快科技強(qiáng)國建設(shè)步伐

建設(shè)科技強(qiáng)國，是全黨全國的共同責(zé)任；把我國建設(shè)成為科技強(qiáng)國，是近代以來中華民族孜孜以求的夢想。習(xí)近平總書記對新時(shí)代新征程科技工作作出重要部署，我們要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，一步一個(gè)腳印把黨中央決策部署落實(shí)到位。

統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。從國家戰(zhàn)略需求和緊迫需要出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國家安全凝練提出科學(xué)問題，加快突破發(fā)展瓶頸制約。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資源配置模式。強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)國家戰(zhàn)略科技力量作用，在實(shí)施重大攻關(guān)任務(wù)中把各方力量都調(diào)動(dòng)起來，打造一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的科技創(chuàng)新“國家隊(duì)”。統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和自由探索的基礎(chǔ)研究，從源頭底層來解決科技創(chuàng)新所面臨的關(guān)鍵科技問題，加快打造原始創(chuàng)新策源地，打牢技術(shù)攻關(guān)的根基。

扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科技創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，及時(shí)將科技成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)上，以高水平科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)前沿科技發(fā)展趨勢的前瞻研判，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破催生培育未來產(chǎn)業(yè)，力爭成為新規(guī)則的重要制定者、新賽場的重要主導(dǎo)者。

推動(dòng)科技體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。進(jìn)一步深化科技管理體制改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大項(xiàng)目、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等統(tǒng)籌。加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)科技政策從各管一段向構(gòu)建高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變。針對新型舉國體制、國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略領(lǐng)域強(qiáng)化精準(zhǔn)政策支持。加快解決科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題，為科研人員潛心致研營造良好生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展和良性循環(huán)。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，堅(jiān)持出成果與出人才并重，圍繞科技發(fā)展緊迫需求培養(yǎng)人才，在科研實(shí)踐中鍛煉人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引更多全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對青年人才的支持力度，在重大科技任務(wù)中鼓勵(lì)青年人才挑大梁、擔(dān)重任，加快培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才后備軍。

提升科技開放合作的水平。以更加開放的思維和舉措更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入踐行國際科技合作倡議，持續(xù)深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。加大國家科技計(jì)劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放的力度，更大力度參與全球科技創(chuàng)新治理。牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為新興科技領(lǐng)域健康發(fā)展、共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供更多中國方案。